Diejenigen, die die Europäische Union und das supranationale Projekt, das sie verkörpert, abschwören, sagen oft, diese Union sei keine solche Union, sondern eine einfache Summe unabhängiger Staaten, die einen gemeinsamen Markt teilen. Um diese Meinung zu argumentieren, beziehen sie sich normalerweise auf die unterschiedlichen Gesetze, die in der Europäischen Union zu demselben Thema auftreten können. Dies, was wie ein Klischee erscheinen mag, ist nicht so sehr. Um zu erkennen, inwieweit dies der Fall ist, reicht es aus, sich die auf dem europäischen Territorium nebeneinander existierenden Gesetze zur Prostitution anzusehen.
Wenn wir die Prostitutionsgesetzgebung europäischer Länder überprüfen, werden wir sehen, wie unterschiedlich die Gesetze von Ländern mit gemeinsamen Grenzen werden können. Frankreich beispielsweise hat sich wie Schweden, Norwegen, Irland und Island dafür entschieden, den Kunden zu bestrafen.
Andere, wie Deutschland, Österreich, die Schweiz oder die Niederlande, haben es vorgezogen, die Ausübung der Prostitution zu regulieren. Länder wie Litauen, Rumänien, Serbien, Mazedonien und der Rest der Länder des ehemaligen Jugoslawiens ihrerseits betrachten Prostitution als illegal, sehen aber davon ab, Kunden zu bestrafen.
Schließlich gibt es in Europa Länder, in denen die Ausübung von bezahltem Sex ohne Regulierung nicht als illegale Aktivität gilt. In dieser Gruppe würden wir unter anderem Länder wie Großbritannien, Italien, Belgien, Estland, Finnland, Spanien und Portugal finden.
Wir werden diesen Artikel den Prostitutionsgesetzen des letztgenannten Landes widmen.
Geschichte der Prostitutionsgesetze in Portugal
Der soziale, politische und moralische Kontext hat im Laufe der Geschichte die Normen der Prostitution in Portugal bestimmt . In einigen Epochen haben portugiesische Gesetze beschlossen, bezahlten Sex zu tolerieren. In anderen waren die Rechtsnormen viel weniger tolerant und viel strafender.
Die ersten gesetzlichen Bestimmungen zur Prostitution in Portugal erschienen im 12. und 13. Jahrhundert. In der Gesellschaft der damaligen Zeit als üblich akzeptiert, hatten Adlige und Kleriker mehr oder weniger regelmäßigen Umgang mit Konkubinen und Barraganas. Außer in bestimmten Momenten gab es damals also keine Unterdrückung der Profis des Vergnügens.
Diese tolerante Haltung begann sich im 17. Jahrhundert zu ändern. Es war am Ende dieses Jahrhunderts und Anfang des 18. Jahrhunderts, als die ersten Verbote erlassen wurden. Mit der Schaffung des Generalpolizeiamtes des Hofes und des Königreichs im Jahr 1760 begann eine neue Politik. Nach den Richtlinien dieses Gremiums durften portugiesische Prostituierte nur in bestimmten Räumen praktizieren, mussten sich regelmäßigen medizinischen Kontrollen unterziehen und konnten aus den Städten ausgewiesen werden, wenn sie Skandale verursachten oder die Polizei konfrontierten.
Zu Beginn des 19. Jahrhunderts gab es jedoch (wenn auch nur geringfügig) Fortschritte in Richtung einer gewissen Regulierung. Das Verwaltungsgesetz tolerierte die Existenz von Prostituierten und Tavernen, in denen sie mit ihren Kunden Kontakt hatten.
Repression gegen Prostitution in Portugal
Diese Haltung der Toleranz beendete jedoch nicht die Debatte darüber, inwieweit das Geschlecht der Zahlung in der portugiesischen Gesellschaft erlaubt sein sollte. Entweder aus moralischen Gründen oder aus Gründen der öffentlichen Gesundheit (es waren Jahre, in denen Syphilis und andere Geschlechtskrankheiten in breiten Bevölkerungsschichten wüteten) gab es viele, die eine strengere Haltung gegenüber dem fleischlichen Handel vertraten.
Die Ankunft des 20. Jahrhunderts brachte eine Stärkung abolitionistischer Bewegungen und Positionen mit sich. Die Liga der öffentlichen Sitten zum Beispiel versuchte, die Prostitution auszurotten. Seine Position kollidierte mit der derjenigen, die die Regulierung der Prostitution in Portugal verteidigten.
Ab 1945 wurde der portugiesische Staat interventionistischer und repressiver. Ein Gesetzesdekret diente von Anfang an dazu, Prostituierte mit Bettlern, Dieben, Zuhältern und ... Homosexuellen gleichzusetzen. Das diktatorische Salazar-Regime war ab diesem Zeitpunkt dafür verantwortlich, die Prostitution zu unterdrücken. Andererseits förderten die verschiedenen Sozialhilfeorganisationen (meist nahe der katholischen Kirche) Maßnahmen zur Umerziehung von Sexarbeiterinnen.
Unter den derzeit in Portugal geltenden Normen zur Prostitution sind diejenigen hervorzuheben, die sich auf die gesundheitliche Anerkennung von Prostituierten bezogen, und diejenigen, die die Schließung von Häusern erzwangen, in denen bezahlter Sex ausgeübt wurde, ohne die erforderlichen hygienischen Anforderungen zu erfüllen.
Die Verbotspolitik veranlasste den portugiesischen Staat, die Ausübung der Prostitution mit Wirkung vom 1. Januar 1963 zu verbieten. Gemäß einem mehrere Monate zuvor verabschiedeten Gesetzesdekret mussten Bordelle schließen und diejenigen, die die Ausübung der Prostitution förderten, begünstigten oder erleichterten oder in sie eingriffen sie würden mit einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr und einer Geldstrafe bestraft.
Wie im Laufe der Geschichte gezeigt wurde, dienten repressive Maßnahmen gegen die Prostitution in Portugal nicht dazu, sie auszurotten. Sie verschlimmerten lediglich die berufliche und persönliche Situation der Sexarbeiterinnen, die ihr Gewerbe auf der Straße ausübten.
Entkriminalisierung der Prostitution in Portugal
Die sogenannte Nelkenrevolution und die Etablierung des am 25. April 1973 geborenen Regimes bedeuteten nicht das automatische Ende der Repression gegen bezahlten Sex. Portugiesische Prostituierte verbüßten weiterhin Gefängnisstrafen, und das war bis 1983 der Fall.
Am 1. Januar dieses Jahres unterzeichnete die Regierung ein Gesetzesdekret, das die berufliche Praxis des bezahlten Sex entkriminalisierte. Ja, die Strafe des Zuhälters und die Bestrafung von Personen, die Menschenhandel betreiben, um sie zur Prostitution zu zwingen, wurden beibehalten.
Seitdem gibt es mehrere Regierungen, die mit mehr oder weniger Anstrengung versucht haben, auf den Weg des Prohibitionismus zurückzukehren. Die Realität ist jedoch, dass die geltenden Gesetze zur Prostitution in Portugal selbst eine Art Rechtsvakuum schaffen, in dem die Existenz der Tätigkeit beseitigt wird und in dem daher keine Art von Recht auf Sozial- oder Arbeitsrecht auf SexarbeiterInnen anerkannt wird.
Die Debatte um Prostitution und den gesetzgeberischen Umgang damit ist derzeit im Nachbarland eröffnet. Wie in so vielen Teilen der Welt gibt es auch in Portugal diejenigen, die die Abschaffung / das Verbot der professionellen Erbringung von sexuellen Dienstleistungen verteidigen, und es gibt diejenigen, die dies als eine andere Joboption betrachten. Mit anderen Worten: ein Arbeitsplatz, dessen Arbeitnehmern Arbeitsrechte gewährt werden sollen.
Für Verteidiger der Regulierung der Prostitution in Portugal ist es von wesentlicher Bedeutung, die freie Ausübung sexueller Dienstleistungen gegen Geld von Situationen des Menschenhandels, des Missbrauchs und der Ausbeutung zu unterscheiden, wenn sie Rechtsvorschriften fördern, die der Verteidigung der Rechte von Frauen dienen, die derzeit in einer Art rechtlichen Schwebezustand.
